Consiglio di Stato, sentenza, 11 agosto 2025, n. 7017, sez. IV

Autorizzazione paesaggistica e permesso di costruire.

L’autorizzazione paesaggistica costituisce il presupposto di efficacia (e non di legittimità) del permesso di costruire. In linea di principio, seppure è vero che l’autorizzazione paesaggistica e il permesso di costruire operano su piani diversi e, dunque, il rilascio di uno dei due atti di assenso non comporta il necessario rilascio anche dell’altro, è altresì vero che è nella discrezionalità del Comune, quale amministrazione preposta alla gestione, controllo e tutela del "suo" territorio, di decidere di coordinare i due procedimenti sì da rilasciare il titolo edilizio soltanto laddove sia stato previamente acquisito il titolo autorizzatorio paesaggistico oppure di far confluire i due procedimenti, attraverso il modulo procedimentale della conferenza di servizi, nell’ambito di un’unica vicenda amministrativa.